荥阳市人民政府办公室文件 荥政办〔2008〕5号   荥阳市人民政府办公室 关于认真做好人大代表议案建议和政协委员 提案办理工作的通知 各乡镇人民政府，各街道办事处，市人民政府有关部门，各有关单位： 　　今年，在我市召开“两会”期间，人大代表和政协委员积极参政、议政，为全市各项事业的发展建言献策，提出了许多有益的议案建议和提案，充分反映了人民群众的要求。认真办理这些议案建议和提案，对于密切政府与人民群众的联系，改进政府工作方式，提高办事效率，增强政府决策的科学化、民主化、合理化、公开化，具有十分重要的意义。为切实做好人大代表议案建议和政协委员提案的办理工作，经市人民政府研究同意，现将有关事宜通知如下： 　　一、进一步提高认识，切实加强对办理工作的领导 各承办单位要从实践“三个代表”重要思想、全心全意为人民服务的根本目的出发，从推进和加强社会主义民主政治建设、巩固和完善我国基本政治制度的高度，进一步提高对办理工作重要性的认识，把办理工作列入重要议事日程，切实加强领导。承办单位主要负责同志是办理工作的第一责任人，班子成员中要确定一位领导同志分管，并根据工作量配备若干工作人员具体承办。对办理工作要有部署、有督促、有检查，保证件件有落实。重要的议案建议和提案，主要领导同志要亲自主持办理。 　　二、努力提高办理工作质量 　　在办理工作中，各承办单位要把办实事、求实效、抓落实放在首位，要努力克服敷衍马虎、应付差事等不良倾向，把提高问题的解决率和代表、委员的满意率作为承办工作的根本要求。承办人员要主动与代表、委员沟通，认真听取他们的意见，找准解决问题的途径。对涉及面广、情况比较复杂的问题，承办单位要组织力量加强调查研究，与代表、委员共商解决办法。议案建议和提案提出的问题有条件解决的，要抓紧解决；应该解决，但受客观条件限制暂时解决不了的，要积极创造条件逐步解决；确实不能解决的，要实事求是地解释清楚。所有的议案建议和提案不仅要做到件件有答复，而且要件件征求代表、委员的意见，尽最大努力争取代表、委员的满意和理解。 　　三、加强督促检查，保证按期办理 　　各承办单位要按照“一把手” 负责制，加强对办理工作的督促检查，确保办理工作顺利开展。要认真总结经验，不断完善办理工作的各项制度，使办理工作各个环节都有章可循、有据可依。各承办单位要严格按照办理工作时限要求，按时完成办理任务。对需要两个以上单位共同办理的议案建议和提案，主办单位和协办单位要主动联系，积极配合,协办单位要在规定期限内将意见答复主办单位。办理结果由主办单位负责答复人大代表或政协提案委，并抄送协办单位。承办单位如发现交办件不属于本单位职责范围的，应在收到之日起3日内，向市督查办说明情况,经同意后方可退回，不得自行转办。议案建议和提案的答复函必须由主要领导签发，并在首页右上角标明办理结果。所提问题已经解决或基本解决的，用“甲”标明；正在解决或列入计划逐步解决的，用“乙”标明；因条件限制暂时不能解决的，用“丙”标明；不宜解决或留作参考的用“丁”标明。人大代表议案建议办理结果除按规定格式直接答复代表外，还应分别抄报市人大常委会人事任免代表联络工委3份、市督查办3份；政协委员提案答复函报市政协提案委15份，市督查办3份。市人大代表议案建议要求6月30日以前办结并写出办理工作总结上报市督查办；政协委员提案的办理工作要求9月30日前完成并写出办理工作总结及时上报市督查办。对逾期没有完成办理任务的，市政府将予以通报批评。为切实提高办理效率，市人大、市政府和市政协将定期组织力量深入承办单位进行督查。 　　四、加强回访，注重实效 　　各承办单位在办理过程中，要坚持深入基层，认真调查研究，主动与代表和市政协提案委联系，实行办案“三访”，即在办理之前，走访建议、提案人，了解意图；在办理之中回访，汇报办理设想；在办理之后再访，征求意见。议案建议和提案超过3件以上的办理单位，必须在办理工作即将结束时，召集人大代表议案建议人和政协委员提案人进行座谈，再次征求意见，见面率必须达到100%。各承办单位要在办理工作完成后，进行一次全面复查，对落实不彻底的问题，抓紧落实；发现原答复欠妥的，要主动重新办理。给代表、委员的答复意见要附上征询意见卡，对反馈意见不满意的要重新答复。没有按照正确的复文格式办理的，承办单位要重新办理。 　　附件：   1．办理人大代表议案建议、政协委员提案复文格式              2．代表议案建议、委员提案办理情况征询意见卡 　　　　　　　　　　　荥阳市人民政府办公室 　　　　　　　　　　　　  二○○八年三月三十一日