荥政办〔2008〕16号

荥阳市人民政府办公室
关于加快我市农村殡葬设施建设工作的通知

各乡镇人民政府，各街道办事处，市人民政府有关部门，各有关单位：
　　为进一步深化殡葬改革，全力推进村级公益性骨灰堂、公墓建设，妥善解决骨灰安放问题，本着保护环境，节约土地的目的，现就加快我市农村殡葬设施建设工作通知如下：
　　一、指导思想
　　以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，认真落实科学发展观，深入贯彻十七大和全国十二次民政会议精神，加强精神文明建设，关注民生，利民惠民，进一步深化殡葬改革，完善殡葬设施，解决骨灰安放问题，促进节约型社会和社会主义新农村建设。
　　二、工作目标
　　利用2年时间，完成全市282个村（居）委会村级公益性骨灰堂、公墓建设任务，确保全市居民亡故火化后骨灰存放使用。2008年全市建成村级公益性骨灰堂、公墓58个。
　　三、方法步骤和时间安排
　　（一）健全组织，充分动员（6月24日-7月3日）
　　各乡镇、街道要高度重视村级公益性骨灰堂、公墓建设工作，成立领导组织，由行政正职负总责，明确一名副职主抓此项工作。要把公益性骨灰堂、公墓建设工作列入重要议事日程，统筹安排，制定措施，作为一项惠民工程，抓好落实；要组织召开村级干部会议，传达精神，统一思想，提高认识，充分动员，打牢村级干部思想基础。
　　（二）合理规划，制定方案（7月4日-7月10日）
　　各乡镇、街道要本着节约土地，因地制宜，按需建设的原则，以村（居）委会为单位，一村（居）委会建一处或相邻几个村（居）委会联建一处的方式，制定出本辖区村级公益性骨灰堂、公墓建设方案，将村级公益性骨灰堂、公墓规划建设成为集骨灰存放、祭奠、丧事集中办理为一体的殡仪服务场所。建设的方案于7月10日前报荥阳市民政局公墓管理科（电话：64627877）。
　　（三）加强宣传，转变观念（7月11日-7月31日）
　　各乡镇、街道要利用广播、电视、宣传车、标语等多种形式，在本辖区特别是有建设任务的村，广泛开展公益性骨灰堂、公墓建设宣传工作，为公益性骨灰堂、公墓建设工作顺利开展营造社会氛围。宣传引导工作要贯穿于公益性骨灰堂、公墓建设工作全过程。
　　（四）因地制宜，实施建设（8月1日-11月20日）
　　各乡镇、街道要因地制宜落实辖区内公益性骨灰堂、公墓建设任务。一是可以选址荒山、荒沟、瘠地、废弃地建设公益性骨灰堂、公墓。二是利用闲置的民房、学校、村室、企业厂房，通过改建、改造建设公益性骨灰堂。三是人口集中的城区、镇区可以鼓励社会力量投资兴建公益性骨灰堂。
　　四、督促检查，考核验收
　　市政府将成立督查组，定期对全市公益性骨灰堂、公墓建设进行督促检查，通报工作进展情况。11月底由民政部门对2008年全市58个村级公益性骨灰堂、公墓建设情况全面检查，做好迎接郑州市验收准备工作。凡经郑州市验收不合格的，将给予通报批评，并限期整改，确保按质按量全面完成2008年全市50%村级公益性骨灰堂、公墓建设任务。

　　　　　　　　　　　　　荥阳市人民政府办公室
 　　　　　　　　　　　　  二○○八年六月二十三日