为大力发展现代服务业，助力郑州市打造现代国际消费中心城市，加快荥阳市现代服务业产业体系发展，吸引和鼓励社会资本在荥投资建设五星级酒店项目。立足我市实际，市商务局代拟了《荥阳市鼓励投资建设五星级酒店项目扶持办法》，现征求社会公众意见和建议。

社会公众可通过电话、电子邮箱方式向荥阳市商务局反馈意见和建议。

反馈时间：2023年2月7日至3月7日

联系电话：0371-64623592

电子邮箱：xyzs166@163.com

荥阳市人民政府

2023年2月7日

《荥阳市鼓励投资建设五星级酒店项目扶持办法》（征求意见稿）政策解读

为深入贯彻落实党中央国务院、河南省委省政府、郑州市委市政府关于现代服务业高质量发展的一系列重大决策部署，市商务局代拟了《荥阳市鼓励投资建设五星级酒店项目扶持办法》（征求意见稿）。为使社会各界准确了解《扶持办法》有关内容，确保《扶持办法》顺利实施，现将《扶持办法》有关内容解读如下：

一、《扶持办法》的起草背景

习近平总书记高度重视现代服务业，曾多次在讲话中谈到服务业高质量发展的重大意义。2019年11月，习近平总书记在上海考察时强调，要强化高端产业引领功能，坚持现代服务业为主体、先进制造业为支撑的战略定位，努力掌握产业链核心环节、占据价值链高端地位。习近平总书记在2022年中国国际服务贸易交易会致贺信中强调，服务业对全球经济至关重要，占世界经济总量超过三分之二，是创造新就业机会的关键驱动力。

李克强总理在第二届京交会暨全球服务论坛北京峰会上指出，大力发展服务业，既是当前稳增长、保就业的重要举措，也是调整优化结构、打造中国经济升级版的战略选择。

近年来，我市酒店行业发展缓慢，全市没有一家五星级酒店，严重影响了我市对外开放和经济社会发展。为贯彻落实党中央、国务院关于推动服务业高质量发展的决策部署，助力郑州打造现代国际消费中心城市，提升我市对外开放服务水平，吸引优质五星级酒店项目入驻，现拟定了《荥阳市鼓励投资建设五星级酒店项目扶持办法》。

二、《扶持办法》制定的政策依据

鉴于五星级酒店项目投资额度大，回报周期长，经参考借鉴《巩义市人民政府关于印发巩义市招商引资优惠政策的通知》（巩政文〔2020〕10号）、《永州市鼓励中心城区投资建设五星级酒店优惠政策》等相关政策，结合我市实际，拟定了《荥阳市鼓励投资建设五星级酒店项目扶持办法》。

本扶持办法内容经过前期讨论修订，征求了发改委、财政局、税务局、文化广电旅游体育局、自然资源和规划局、住建局、市场监督管理局等相关单位意见，均反馈无意见，经过市政府法制部门审核，再次进行修订完善。

三、《扶持办法》的主要内容

本扶持办法共八条，扶持奖励集中体现在第六条，即在五星级酒店项目主体封顶和建成正式营业后分两次对项目单位共奖励本项目招拍挂土地款额的30%，经过咨询和征求相关单位意见，该奖励政策不违反行业发展和上级禁止性规定，可按照地方需求自行制定。另外，为保障我市引进五星级酒店项目顺利实施，我们也在本扶持办法中添加了一些限定性条款，体现在第一至第五条。对于未在规定时间内完成项目建设或未按要求通过五星级酒店评定、擅自变更项目规划设计或降低设计等级标准、改变项目用地性质等违约责任，我们也制定了相应的处罚措施，体现在第七条。如遇国家、省市相关政策调整的，按照“就高不就低”的原则执行，详见第八条。