荥阳市县域商业体系建设项目验收办法（试行）

 一、总则 

第一条 为加强我市县域商业建设行动项目验收管理，明确 验收责任，规范验收行为，根据《财政部办公厅商务部办公厅 国家乡村振兴局综合司关于支持实施县域商业建设行动的通知》（财办建〔2022〕18 号）、《河南省商务厅河南省财政厅关于修订〈河南省县域商业体系建设专项资金管理细则〉的通知》（豫 商建〔2024〕16 号）和《荥阳市县域商业体系建设项目管理办法》等文件要求，结合我市实际，制定本办法。 

第二条 本办法适用荥阳市县域商业体系建设示范项目的验收工作。 

二、验收主体及职责 

第三条 成立荥阳市县域商业体系建设项目验收工作领导 小组（以下简称“领导小组”），成员包括市商务局、财政局、 农委、市场发展中心以及项目所在辖区乡镇等相关部门负责人。 领导小组负责统筹协调验收工作，制定验收政策和标准，解决 验收过程中的重大问题。 

第四条 引入第三方监督审计机构，负责对项目的建设内容、 资金使用、运营效果等进行独立、客观、公正的监督和审计。 

三、项目申报、评审流程

第五条 依据资金支持方向，面向全域广泛征集项目，经过 充分论证后，明确以贷款贴息、购买服务、以奖代补等方式予以支持。

第六条 市商务局将论证通过的提升改造示范项目向社会 公示。 

第七条 针对公示期内收到的投诉或存在异议的项目，应当 进行针对性审查。若投诉、异议成立，该项目不再纳入扶持计 划；若投诉、异议不成立，应将审查结果再次进行公示。 

第八条 公示后无异议后的项目提升改造方案，及时向上级 主管部门进行备案。 

四、项目建设 

第九条 项目实施单位应设立专门机构，严格按照方案开展 项目建设。 

第十条 市商务局负责督导本辖区内在建项目，加强日常监 督管理，及时协调处理和解决项目建设中的问题，及时向上级 主管部门反馈项目建设进度和问题。

第十一条 项目实施过程中，项目建设内容若出现重大变化 确需调整的，由第三方监督审计机构出具调整内容的审查意见。 如项目调整后不影响原建设目标的达成的，由业务主管部门联 合审查后，对项目建设方案做出相应调整；如项目调整后不再 符合原建设目标，不能完成建设任务，由市商务局联合相关部 门审查后，从项目建设方案中撤销该项目。 

第十二条 项目调整、撤销情况及时向上级主管部门备查。 

五、项目验收 

第十三条 项目建设完成后，由第三方监督审计机构出具初步审查意见，向商务局提出验收申请。商务局在收到申请，组 织验收组对建设项目开展验收。

第十四条 项目验收分为项目功能性验收和项目投资资金 验收两个部分。 

第十五条 功能性验收 材料审核：项目实施单位提交验收申请材料，包括项目建 设情况报告、相关证明材料等。 实地核查：组织验收小组对实施项目进行实地查看，核实 建设情况。 综合评估：结合材料审核和实地核查情况，对县域商业体 系建设工作进行综合评估。 

第十六条 项目投资资金验收 购买服务方式实施项目，投资资金验收由商务局委托有资 质的第三方审计和资产评估机构对固定资产投资情况进行评估 和验收，第三方审计和资产评估机构对验收结果出具项目验收 报告、固定资产评估报告和财务审计报告，财政局对项目专项 审计报告进行复核。 贴息贷款、以奖代补实施项目投资资金验收由商务局委托 有资质的第三方机构对项目完成情况进行验收，第三方机构对 验收结果出具项目验收报告和财务审计报告，财政局对项目专 项审计报告进行复核； 项目验收合格后，由业务主管部门对项目验收报告和项目 投资专项审计报告的结果进行公示，公示期满无异议后确定贴息贷款、以奖代补实施项目的财政资金补助金额，按程序进行 资金下拨；购买服务方式实施项目，按照建设完成进度，依据 签订合同条款拨付资金。 

六、整改与复验 

第十七条 验收过程中，被要求整改的项目实施单位应在规 定期限内完成整改，并向领导小组提交整改报告，由验收组组 织复验。复验通过的，视为验收通过；复验仍不通过的，按照 相关规定处理 。

七、监督管理 

第十八条 加强对验收工作的全程监督，对在验收过程中弄 虚作假、违规操作的单位和个人，依法依规严肃处理。 

第十九条 第三方监督审计机构应遵守职业道德和规范，对 出具的报告真实性、准确性负责。 

八、附则 

第二十条本办法由荥阳市县域商业体系建设工作领导小组 办公室负责解释。

第二十一条 本办法自发布之日起施行。