【深入转变工作作风 持续优化营商环境】“一把手”谈举措（五）丨以优质法律服务持续优化法治化营商环境 清风荥阳
来源：清风荥阳 时间：2023-06-15 16:02
荥阳市司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，紧紧围绕市委市政府中心工作，充分发挥司法行政职能作用，坚持“三个注重”，以法治思维和法治方式指导企业依法合规经营、防范化解企业法律风险、帮助企业纾困解难，以法治力量持续优化我市营商环境。一是加强行政规范性文件备案管理。常态化开展行政规范性文件备案审查与清理工作，将公平竞争审查及合法性审查贯穿于规范性文件制发全过程，杜绝没有法律法规依据、减损企业合法权益或增加其义务的文件出台，动态开展涉及优化营商环境行政规范性文件清理工作，对不利于优化我市营商环境的规范性文件及时予以废止。二是全面推行证明事项告知承诺制。公开67项证明事项告知承诺制清单、17项涉企经营许可事项告知承诺制清单。企业和群众办理相关行政许可、行政确认、行政给付等依申请行政事项时，无需提供证明，只需“承诺”即可办理。从制度层面进一步解决企业和群众办证多、办事难、多头跑、来回跑等问题。三是积极推行包容审慎监管执法。持续推进包容审慎监管执法“四张清单”，督促指导行政执法机关依法制定或完善不予处罚、从轻处罚、减轻处罚、免于实施行政强制事项清单，并对上述“四张清单”实行动态管理，为市场主体发展提供更加宽容的法治环境。一是开展涉企行政执法突出问题专项监督。市司法局联合市纪委监委，组成4个专项监督小组，围绕涉企重点领域执法情况、行政执法程序规范、“双随机、一公开”监管机制和包容审慎监管机制实施情况等内容，对我市科工信局、交通运输局、市场监管局、生态环境局等12个重点涉企行政执法部门开展专项监督，进一步优化全市政治生态，不断激发市场主体活力。二是开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治。按照中央、河南省、郑州市有关要求，聚焦道路交通安全和运输执法领域六方面突出问题，指导市公安局和交通运输局开展专项整治工作，让市场主体切实感受到专项整治带来的变化、取得的成效、获得的实惠。三是深化府院联动工作机制。推动将平等保护原则贯穿行政执法、法院司法、普法守法等各环节，依法平等保护各类市场主体合法权益。促进府院双方加强协作配合，共同研判营商环境重大问题，共同维护政府和司法公信力，努力建设更具有吸引力的法治化营商环境。一是法治宣传“育企”，指导企业依法合规经营。紧扣我市“八五”普法规划及年度普法工作要点，积极招募业务能力强的社会律师组建“普法宣讲团”和“公益法律服务团”，通过定期开展“送法进企业”等法治宣传活动，及时为企业经营解疑答惑，为企业提供更加优质的法律服务。二是人民调解“安企”，助力企业稳工稳岗。结合“六防六促”专项行动，深入开展涉企矛盾纠纷排查化解活动，村（社区）人民调解员以“户、店、企”为单位，走访服务辖区企业商户，确保涉企矛盾纠纷排查全覆盖、无盲区。三是公证服务“便企”，帮助企业纾困解难。市公证处围绕保护企业合法权益，服务企业高质量发展这一目标，积极拓展保全证据业务，特别是为知识产权受到侵犯的企业提供多项保全证据公证服务。通过精减证明材料，落实一次性告知制度，开通绿色通道等举措，对于涉企公证需求，实现优先受理、优先办理、优先出证。四是法律顾问“惠企”，防范化解企业法律风险。持续开展民营企业“法治体检”活动，组织律师和基层法律服务工作者深入园区和企业等开展法律服务。在“法治体检”中全面分析企业法律需求和风险点，为企业量身定制法律意见，增强企业风险防范能力，促进企业依法决策、依法经营、依法管理、依法维权。下一步，荥阳市司法局将以更加务实的作风，坚持践行“优化法治服务”理念，切实当好服务企业的“店小二”，助力企业稳步健康发展，为优化全市营商环境提供坚实法治保障。（市司法局党组书记 贾学军）
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